ПРЕСС-РЕЛИЗ

Росреестр формирует резерв руководящих кадров ведомства

Управление Росреестра по Владимирской области информирует: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) объявила конкурс на включение в кадровый резерв ведомства на должности, относящиеся в соответствии с номенклатурой Росреестра к главной и ведущей группам категории «руководители». Участниками конкурса могут стать желающие работать в Росреестре, не только сотрудники ведомства. Финал конкурса планируется провести в конце июня 2018 года в г. Сочи. Победители конкурса получат возможность быть трудоустроенными в Росреестр.

Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или другой государственной службы, а также информации о трудовой деятельности. Претендентам, которые будут допущены ко второму этапу конкурса, предстоит пройти тестирование по темам деятельности Росреестра, а также индивидуальное собеседование с защитой проекта по теме «Как повысить качество государственных услуг, оказываемых Росреестром, и улучшить работу ведомства». Лучшие проекты, предложенные в ходе конкурса, предполагается использовать при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Деятельность Росреестра по созданию и развитию кадрового потенциала соответствует государственной политике в вопросах подготовки руководителей нового поколения. В частности, в начале 2018 года состоялся финал конкурса «Лидеры России». Работе с кадрами уделяется особое внимание и в Минэкономразвития России. В 2017 году был проведен конкурс «Лидеры Минэка». Из 75 финалистов этого конкурса 23 являются сотрудниками Росреестра, 15 представителей ведомства вошли в число его победителей. Финалисты конкурса представили проекты, направленные на развитие сферы недвижимости и земельно-имущественных отношений. Кроме того, в Росреестре применяется системный подход в вопросах формирования кадрового потенциала ведомства. Так, 1 декабря 2017 года состоялось заседание коллегии Росреестра, на которой было принято решение поручить территориальным органам ведомства и филиалам его подведомственных учреждений направлять в центральный аппарат Службы предложения по кандидатурам работников, отличающихся высокими профессиональными навыками и способностями, обладающих нестандартным мышлением, способных реализовывать приоритетные проекты ведомства.

В соответствии с номенклатурой Росреестра к главной группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории «руководители» относятся должности: начальник управления и заместитель начальника управления центрального аппарата Росреестра, а также заместитель руководителя территориального органа Росреестра межрегионального уровня. К ведущей группе должностей категории «руководители» — заместитель руководителя территориального органа Росреестра в субъекте Российской Федерации.

Подробная информация о конкурсе на включение в кадровый резерв Росреестра размещена на сайте Росреестра: https://rosreestr.ru в разделе «Кадровое обеспечение». Кроме того, информация об общих квалификационных требованиях, предъявляемых к кандидатам, и методах оценки их соответствия этим требованиям размещена на сайте государственной информационной системы в области государственной службы.

Статистика — окно в мир

В последних днях апреля владимирские статистики отмечают День рождения организации. Пусть 183 года и не круглая дата, но все же солидная и настраивающая обратиться к истокам.

В глобальном смысле статистика — спутница человека с момента зарождения. Истории этого тандема — миллионы лет: от палочек на пещерных стенах до мощных цифровых потоков в современных информационно- телекоммуникационных сетях. Мы не будем сегодня углубляться во вселенскую историю, а коснемся становления региональной статистики.

Середина 30-х годов XIX века — время существенных перемен в развитии российской статистики, когда потребности государства вызвали необходимость приступить к совершенствованию организации статистических работ. В 1834г. в Совете Министерства внутренних дел учреждается особое Статистическое отделение. На местах образовываются губернские статистические комитеты под председательством губернаторов. Комитеты открывались медленно, к 1853 году они были образованы в 33 из 49 губерний России.

Владимирский статистический комитет был образован одним из первых в стране 28 апреля 1835г. (15 апреля по старому стилю). Его возглавил губернатор Степан Федорович Паскевич. На комитеты возлагалась ответственность в собирании «точных статистических сведений о количестве и качестве земель, народонаселении и производственных сил…, в поверке и обработке этих сведений…», а также «подробных описаний губерний и областей… городов и… местностей… в отношении топографическом, историческом, промышленном, торговом, сельскохозяйственном и проч., и об издании трудов своих в свет».

Наряду с «Отчетами» Владимирский губернский статистический комитет периодически готовил издания: «Памятные книжки Владимирской губернии», «Владимирские календари»*, которые до сих пор являются ценным источником местной истории. Помимо учета, первостепенными направлениями его деятельности стала организация всероссийских переписей: населения, промышленности, сельского хозяйства.

Этим событиям почти два столетия. За это время статистики Владимирской земли представили обществу огромное количество необходимой, важной и любопытной информации. Как не привести в этом контексте слова, казалось бы, лишенной сантиментов, «железной леди» Маргарет Тетчер: «Статистика — настоящий роман».

Эволюционируя вместе со страной и областью, преодолевая вызовы времён, Владимирстат продолжает непрерывно писать свой «статистический роман». День образования самостоятельной статистической службы сотрудники Владимирстата обычно встречают на рабочих местах. Так будет и на этот раз.

В настоящее время на статистической ниве 33 региона трудится около 300 человек, а подразделения функционируют практически во всех муниципальных районах. Специалисты осуществляют статистический учет, опираясь на современную методологическую и технологическую базу.  Благодаря этому из первичных данных складывается полная картина состояния и развития экономической, социальной и демографической сферы 33 региона.  Значительная часть огромных информационных ресурсов находится в свободном доступе на сайтах Росстата и  Владимирстата.

Но время останавливаться, почивать на лаврах для статистиков страны, да и всего мира еще не наступило. Вряд ли это произойдет и в ближайшей перспективе. Известный английский специалист в области экономической статистики, автор нескольких книг У. Дж. Рейхман, считает «Мы живем в век статистики. Едва ли не в каждом своем аспекте явления природы, а также человеческая и прочая деятельность поддаются сейчас измерению при помощи статистических показателей». С этим согласятся даже далекие от статистики люди, становясь респондентами все новых и новых переписей, микропереписей и наблюдений с их все более «экзотическими» и личными вопросами. Какая жизнь — такая и статистика!

Желаем коллегам и всем ветеранам Владимирской статистики здоровья, добра и взаимопонимания, а на рабочем фронте — успешного вхождения в эру цифровой экономики, вдохновения и побед!

ПРЕСС-РЕЛИЗ

О государственной кадастровой оценке в свете изменения законодательства.

Каждый правообладатель объектов недвижимости будь то земельных участков или строений сталкивается с необходимостью оплаты ежегодного налога, рассчитываемого от кадастровой стоимости.

Как показывает практика работы комиссии по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости (далее — Комиссия), осуществляющей свою деятельность при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, число юридических лиц и граждан, желающих оспорить результаты государственной кадастровой оценки не уменьшается. Особенно это касается последних результатов массовой оценки земельных участков, расположенных в населенных пунктах, которая проведена на территории Владимирской области в 2016 году.

Так, в I квартале 2018 года в Комиссии рассмотрено 369 заявлений о пересмотре кадастровой стоимости по 407 объектам недвижимости, принято 249 положительных решений (67 %). За этот же период во Владимирский областной суд поступило 67 заявлений, в том числе от юридических лиц 24 заявления, от физических лиц 43 заявления. В среднем по России в пользу заявителей принято 57,1 % заявлений.

Как рассказала руководитель Росреестра Виктория Абрамченко на «Деловом завтраке», организованном Российской газетой, одна из причин увеличения количества обращений в связи с завышенной кадастровой стоимостью и увеличением налога кроется в «падении цен на рынке вторичного жилья и новостроек, при этом массовая кадастровая оценка для целей налогообложения не учитывает реальное состояние рынка»; другая причина «кроется в привлечении к оценке недвижимости частных оценщиков, к работе которых немало претензий».

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ), который призван минимизировать проблемы предыдущих кадастровых оценок. Так, определением кадастровой стоимости будут заниматься государственные бюджетные учреждения, которые должны быть созданы в каждом субъекте Российской Федерации до 2020 года.  В полномочия учреждений будет также входить определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, объектов недвижимости, у которых произошли изменения количественных и качественных характеристик (например, вида разрешенного использования), предоставление разъяснений об определении кадастровой стоимости, рассмотрение обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о кадастровой стоимости, а также осуществление постоянной работы по сбору, обработке и накоплению информации, необходимой для определения кадастровой стоимости. Контроль за деятельностью учреждений возлагается на Росреестр. На территории Владимирской области такое учреждение создано в феврале 2018 года.

Государственная кадастровая оценка (далее — ГКО) будет проводиться по решению уполномоченного регионального исполнительного органа государственной власти не чаще одного раза в три года и не реже одного раза в пять лет. В течение тридцати дней со дня принятия решения о проведении ГКО уполномоченный орган субъекта Российской Федерации должен будет проинформировать о принятии такого решения, а также о приеме бюджетным учреждением деклараций о характеристиках объектов недвижимости. Подавать декларации вправе как юридические, так и физические лица. Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 27.12.2016 № 846 установлена форма декларации, которая может быть представлена в бюджетное учреждение в письменном виде. Сроки рассмотрения декларации не должны превышать 20 рабочих дней с даты ее регистрации. В случае выявления несоответствия информации, содержащейся в декларации, со сведениями, имеющимися у учреждения, лицо, подавшее декларацию будет уведомлено о выявленных расхождениях и указаны источники соответствующих сведений.

Подготовка к проведению оценки будет осуществляться до 01 января года определения кадастровой стоимости, то есть перечень объектов недвижимости, подлежащих оценке (далее — Перечень), будет формироваться по состоянию на 01 января года оценки. В Перечень не будут включаться объекты, которые не имеют кадастрового номера, категории земель, вида разрешенного использования, назначения объекта недвижимости, площади. По результатам обработки Перечень объектов будет размещен на официальном сайте уполномоченного органа субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Определение кадастровой стоимости будет осуществляться в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 07.06.2016 № 358. Положения методических указаний касаются в том числе сбора и анализа информации о рынке объектов оценки, определения ценообразующих факторов и обоснования моделей оценки кадастровой стоимости; определения кадастровой стоимости с применением методов массовой оценки, а также в рамках индивидуального расчета; контроля качества результатов определения кадастровой стоимости и рассмотрения замечаний к ее определению.

В целях получения недостающей информации об объектах недвижимости бюджетным учреждением будут направляться запросы как в федеральные органы исполнительной власти, так и так и в органы исполнительной власти субъекта российской Федерации и органы местного самоуправления. Ответ должен быть представлен в течение двадцати рабочих дней.

Необходимо отметить, что при определении кадастровой стоимости будет учитываться рыночная стоимость объектов недвижимости, определенная на ту же дату на заседании комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее — комиссия) или в судебном порядке.

По итогам проведенных оценочных работ на официальном сайте бюджетного учреждения будут размещены промежуточные отчетные документы, включающие такую информацию как кадастровые номера объектов недвижимости, характеристики объектов недвижимости (либо сведения о недостаточности информации о характеристиках объектов недвижимости), описание процесса определения кадастровой стоимости с указанием значений кадастровой стоимости. Указанная информация подлежит проверке органом регистрации прав, по результатам которой при отсутствии замечаний уполномоченный орган субъекта Российской Федерации официально опубликует извещение об имеющихся промежуточных отчетных документах с целью ознакомления и предоставления замечаний всех заинтересованных лиц. Замечания предоставляются в течение пятидесяти дней со дня размещения сведений. В тексте направляемых замечаний в обязательном порядке должны содержаться фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, полное наименование юридического лица, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) лица, представившего замечания, а также кадастровый номер и (или) адрес объекта недвижимости, в отношении которого представляются замечания. К замечаниям могут быть приложены документы, подтверждающие наличие ошибок, а также декларация о характеристиках объектов недвижимости. Уточненная информация будет регулярно обновляться бюджетным учреждением на своем официальном сайте.

По результатам рассмотрения замечаний будет представлен отчет, который при отсутствии замечаний будет признан окончательным и направлен в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации для утверждения результатов  определения кадастровой стоимости. В течение тридцати дней со дня принятия акта об утверждении результатов отчет будет официально опубликован, а также представлен в орган регистрации прав для внесения утвержденных результатов в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

В случае несогласия правообладателей объектов недвижимости с кадастровой стоимостью у них остается право оспорить утвержденные результаты в комиссии по рассмотрению споров либо в судебном порядке.

Таким образом, положения Федерального закона № 237-ФЗ призваны упорядочить проведение государственной кадастровой оценки в масштабах всей страны, а также уменьшить количество обращений о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости. Учитывая, что с 2020 года будет вестись регулярный мониторинг рынка недвижимости с ежеквартальным определением индекса, который станет индикатором проседания или подъема рынка, государственная кадастровая оценка со временем станет отражать реальную связь с рыночной стоимостью объектов.

Отдел землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки

недвижимости Управления Росреестра по Владимирской области

Кадастровая палата и Управление Росреестра по Владимирской области провели совместный семинар для участников кадастровых отношений

  Кадастровая палата и Управление Росреестра по Владимирской области  провели совместный семинар — совещание на тему: «Реализация положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В совещании также приняли участие представители Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, Департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области, бизнес сообщества, органов государственной власти и местного самоуправления, саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и кадастровые инженеры, осуществляющие свою деятельность на территории Владимирской области.

Действия по кадастровому учету и регистрации прав, которые выполняет Росреестр, являются завершающими в цепочке по оформлению недвижимости. При этом сроки выполнения этих процедур напрямую зависят от качества и сроков подготовки документов на предшествующих этапах, которые входят в компетенцию региональных органов власти и органов местного самоуправления, а также зависят от качества работы кадастровых инженеров.

Выбор земельного участка заявитель начинает с изучения градостроительной документации, в том числе с информации из генпланов и правил землепользования и застройки, обязанность по подготовке которых возложена на органы местного самоуправления. Там же осуществляется утверждение схемы расположения земельного участка и присвоение адреса земельному участку.

Кроме того, процесс получения данных услуг напрямую зависит от качества градостроительной документации, а также наличия в Едином государственном реестре недвижимости достоверных сведений о границах административно-территориальных делений, водных и лесных объектов, объектов культурного наследия, обязанность по установлению которых возложена в основном на региональные органы власти.

Следующим этапом, который необходимо пройти заявителю для оформления недвижимости, является процедура межевания, которую осуществляет на договорной основе кадастровый инженер. И только после успешного выполнения всех этих действий заявитель обращается в Росреестр, чтобы поставить недвижимость на кадастровый учет и зарегистрировать на нее права.

Слаженные действия всех структур, участвующих в процедуре оформления недвижимости, позволяют простым гражданам и представителям бизнес сообществ получать государственные услуги Росреестра без бюрократических проволочек, что положительно влияет на состояние инвестиционного климата Владимирской области.

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Порядок обжалования решения о приостановлении осуществления кадастрового учета в апелляционную комиссию.

Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров» Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ  «О кадастровой деятельности»  (далее – Закона о кадастре)  дополнен статьей 26.1, вступившей в силу с 1 декабря 2016 года.

Указанная норма предусматривает возможность обжалования решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, в случае несогласия с его обоснованностью и правомерностью, в административном порядке в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, его территориальных органах (далее — апелляционная комиссия). Такое обжалование осуществляется заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете. При этом обжалование решения о приостановлении осуществления кадастрового учета в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Апелляционная комиссия по Владимирской области создана распоряжением Росреестра от 05.04.2017 № Р/0082, которым определено её местонахождение и состав.

Апелляционная комиссия работает в соответствии со статьей 26.1 Закона о кадастре и положением, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 30.03.2016 № 193 «Об утверждении Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы» (далее – Положение) и является постоянно действующим коллегиальным органом, в состав которого входят два представителя от Управления Росреестра по Владимирской области, один представитель от филиала Федерального  государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области и три представителя национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации).

Статьей 26 Закона о регистрации предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Согласно части 2 статьи 26.1 Закона о кадастре, пункту 21 Положения, заявление об обжаловании решения о приостановлении (далее — Заявление) представляется в апелляционную комиссию в соответствии с установленной Положением формой и требованиями по месту нахождения органа регистрации прав, принявшего решение о приостановлении в течение тридцати дней с даты принятия такого решения.

В соответствии с частью 4 статьи 26.1 Закона о кадастре Заявление, представленное с нарушением требований части 2 статьи 26.1 Закона о кадастре, не принимается к рассмотрению апелляционной комиссией.

Пунктом 24 Положения установлено, что Заявление и документ, предусмотренный пунктом 23 Положения, представляются в апелляционную комиссию в форме документа на бумажном носителе лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал.

Срок для обжалования решения о приостановлении считается соблюденным, если в день представления в апелляционную комиссию лично, по электронной почте либо почтовым отправлением соответствующего Заявления не истек тридцатидневный срок, определенный частью 2 статьи 26.1 Закона о кадастре.

Пунктом 15 Положения установлено, что заседание апелляционной комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины ее членов. Решения апелляционной комиссии принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании апелляционной комиссии членов.

В соответствии с пунктом 34 Положения в отношении заявления об обжаловании решения о приостановлении апелляционная комиссия принимает одно из следующих решений:

— об отказе в принятии к рассмотрению заявления об обжаловании решения о приостановлении;

— об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении;

— об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении.

Апелляционная комиссия отказывает в принятии к рассмотрению заявления об обжаловании решения о приостановлении в случае, если заявление об обжаловании решения о приостановлении представлено с нарушением требований, установленных пунктами: 20 — 25, 28, 29 и 30 Положения (пункт 35 Положения).

Апелляционная комиссия принимает решение об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении в случае, если принятие решения о приостановлении признано апелляционной комиссией обоснованным (соответствующим основаниям, предусмотренным статьей 26 Закона о регистрации, в том числе не отраженным в решении о приостановлении) (пункт 39 Положения).

Апелляционная комиссия принимает решение об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении в случае, если принятие решения о приостановлении признано апелляционной комиссией необоснованным (не соответствующим основаниям, указанным в статье 26 Закона о регистрации) и отсутствуют иные основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета (не отраженные в решении о приостановлении), предусмотренные статьей 26 Закона о регистрации (пункт 40 Положения).

Согласно части 14 статьи 26.1 Закона о кадастре и пункту 30 Положения повторная подача заявления об обжаловании решения о приостановлении в отношении одного и того же решения органа регистрации прав не допускается.

Согласно части 5 статьи 26.1 Закона о кадастре при рассмотрении заявления об обжаловании решения о приостановлении апелляционной комиссией оценивается обоснованность принятия органом регистрации прав решения о приостановлении (наличие оснований для принятия такого решения, установленных статьей 26 Закона о регистрации).

Более того, согласно части 11 статьи 26.1 Закона о кадастре в случае, если принятие решения о приостановлении признано апелляционной комиссией необоснованным (не соответствующим основаниям, указанным в статье 26 Закона о регистрации) и отсутствуют иные основания (не отраженные в решении о приостановлении) для приостановления кадастрового учета, предусмотренные статьей 26 Закона о регистрации, апелляционной комиссией принимается решение об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении. При этом решение об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении является основанием для осуществления кадастрового учета в порядке и в сроки, которые установлены Законом о регистрации.

Таким образом, вышеуказанный порядок оспаривания решения о приостановлении кадастрового учета дает возможность гражданам и юридическим лицам, в случае признания данного решения апелляционной комиссией необоснованным, во внесудебном порядке продолжить процедуру осуществления кадастрового учета.

Отдел правового обеспечения Управления

Росреестра по Владимирской области