Болевые точки владимирского ЖКХ

 Как меняется качество жизни современной семьи? Ответ на этот глобальный вопрос можно найти  в результатах комплексного  федерального наблюдения условий жизни населения (КОУЖ). Исследование проводилось с 15 по 29 сентября 2018 г.  во всех регионах России с охватом в  60 тыс. домохозяйств на основе личного опроса. Во Владимирской области его участниками стали 675 домашних хозяйств.  Это наблюдение  новым не назовешь: стартовало оно в 2011 г., второй раунд состоялся в 2014 г., третий —  в 2016 г., четвертый — в 2018 г.

Системность – один из важнейших принципов современной статистики. Благодаря такому подходу, можно наблюдать эволюцию происходящих процессов.  Как это  происходило с  оценкой  россиянами своего уровня жизни, можно ознакомиться на сайте Росстата  http://www.gks.ru/free_doc/new_site/inspection/itog_inspect1.htm

Итоги КОУЖ – это большая статистическая «эпопея» нашей жизни.  Например, уже сейчас информации с итогами за 2018г. в разрезе субъектов хватило на 60 таблиц, по стране — почти на 200 (и это только начало, публикация продолжается). Очевидно, одним пресс-релизом  всё не охватить. Обещаем, самые важные  и любопытные тенденции  в жизни  владимирцев обязательно  станут темами  наших будущих  выпусков.

Крыша дома твоего

Наблюдение показало: домохозяйств, удовлетворенных в целом своими жилищными условиями, становится больше. Если в 2016г. жилищные условия устраивали 68% домохозяйств области, 32% — испытывали потребность в их улучшении, то в 2018 г. — 73%  и  27% соответственно.

Посмотрим подробнее, как с 2014 г. изменилась оценка населением состояния своих жилищ.  Мы видим устойчивую тенденцию сокращения числа домохозяйств, живущих при повышенной влажности и сырости с  15%  до 7%.  Почти в три раза (с 7,3% до 2,7%) сократилось  число домохозяйств,  указавших  на недостаток солнечного света своих жилищ. А вот вектор недостатка тепла устойчивостью не отличается, хотя  и здесь есть прогресс.  В 2014 г. число домохозяйств, имевших этот недостаток, был на уровне 18%, в 2016 г. – 7%, в 2018 г. – 8%.

В 2018 г. респондентам было предложено ответить на ряд новых вопросов.  Организаторов исследования  интересовали проблемы освещенности подходов к дому (в подъезде), и, как оказалось, не зря. Дефицит света в  темное время суток есть у каждого 8-го домохозяйства (12%). О присутствии шума, загрязнения воздуха, пыли, сажи с улицы заявили почти 13% семей; о наличии насекомых (грызунов) призналось более 8%.  А теперь о мечтах — каждое седьмое домохозяйство  планирует улучшить  свои жилищные условия (14%).

Цивилизация есть, блага — не всегда

Не каждому приходилось бывать в «умном» доме. Но это не значит, что таких домов нет. Масс-медиа информируют «…сегодня многие домовладельцы ещё на этапе проектирования своего жилища внедряют системы домашней автоматизации с интеллектуальным управлением. Такое решение позволяет значительно повысить комфортность жилища….».

Технический прогресс, безусловно, набирает обороты, но  большинство из нас подобное «ноу-хау» отнесет к разряду «очевидное — невероятное».  Элементарные удобства, вот о чем  приходится мечтать многим владимирцам и  горячая вода здесь на первом месте. Исследование показало, что наличие централизованного водопровода, еще не значит, что из крана течет горячая вода. Только половина таких домохозяйств (50,8%) подключены к центральному горячему водоснабжению,  в 43%  жилищ наличие горячей воды обеспечивают индивидуальные водонагреватели, в 6% горячее водоснабжение отсутствует.

При этом около 14%  домохозяйств  33 региона  признались, что время от времени имеют перебои в централизованной подаче горячей воды,  почти 15%  пожаловались на слабый напор, а более 18% — на низкую температуру.

От горячей воды переходим к холодной (уровню обеспеченности жилых помещений водопроводом). Итоги КОУЖ последних 3-х раундов  показывают: доля домохозяйств, имеющих централизованный водопровод, находится на уровне 90% — 93%.

Более явную тенденцию на увеличение мы видим по числу домохозяйств, пользующихся водопроводом из индивидуальных артезианских скважин — около 6%, в 2014 г.- 1% , в 2016 г. – 2%. А вот число домохозяйств, где используют водопровод из колодца, сокращается. В 2014 и 2016 гг. таких домовладений было по 3%, в 2018г.- 2%.

Пусть не так активно, как хотелось бы, но уменьшается и число домохозяйств, в которых нет никакого водопровода. Если в 2014 г. доля таких домохозяйств  составляла около 4%, то в  2016 и 2018 гг. – по  2%.

Любопытно посмотреть на оценку качества поступающей воды. Хорошей считают свою воду 31% домохозяйств, удовлетворительной — почти 53%, плохой — 16%. Одновременно около 41% домохозяйств подтвердили использование дополнительных устройств для  очистки питьевой воды.

Такие цифры вряд ли кого удивят: практически каждый время от времени сталкивается с подобным. А вот  как объяснить? Давайте обратимся   к отчетам, поступающим от организаций сферы ЖКХ. Данные свидетельствуют, что реконструкции инфраструктуры в нашей области уделяется недостаточновнимания. Особенно остро стоит проблема ветхости сетей водопроводных сооружений.

На конец 2018 г. около половины водопроводных сооружений Владимирской области нуждались в замене, (в 2017 г. — 50%, в 2016 г. -52%). Следствием их неудовлетворительного технического состояния являются значительные потери воды (2018 г. – 20%, 2017 г. 18%,  2016 г. — 21%  к общему объему  подачи воды в  сеть). В 2017-2018 гг.  было заменено лишь  по 1% от общей протяженности водопроводных сооружений.  Новых водопроводных сетей также введено немного (в 2017г. – около 28 км, в 2018. – 20 км.). Ежесуточно в области фиксировалось по 1,3 аварии.

Важной проблемой в регионе является обеспечение населения доброкачественной питьевой водой. Из общего объема воды, отпущенной потребителям, лишь четвертая часть проходит  очистку и подготовку, как это положено.  Такая же цифра была и в 2017 г.

Как видим, субъективная оценка респондентов наблюдения недалека от истины. Ей можно доверять.  И это относится не только к жилищным вопросам.  Благодаря КОУЖ получен огромный информационный ресурс об отношении населения к образованию, медицине, экологии, социальному обеспечению, ситуации на рынке труда и другим сферам жизнедеятельности общества.

Повышение качества жизни россиян было главным в Послании Президента В.В. Путина Федеральному Собранию в феврале 2019 г.  Статистики страны при участии неравнодушных граждан — участников  статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам создали надежную информационную базу для решительного рывка в этом направлении.

P.S. Что говорит статистика про другие блага цивилизации в домах владимирцев, расскажут новые пресс-релизы Владимирстата.

Кадастровая палата ответила на самые популярные вопросы дачников

Эксперты подготовили дачный ликбез по итогам всероссийской «горячей линии»

Федеральная кадастровая палата в рамках Всероссийской недели правовой помощи владельцам загородной недвижимости провела «горячие линии» и дни открытых дверей во всех региональных филиалах. Как прописаться на даче, оформить собственность или оспорить кадастровую стоимость — эксперты ответили на три самых популярных вопроса дачников.  

За время проведения линий за консультациями специалистов обратилось почти пять тысяч человек. 31% от всех вопросов дачников касался порядка постановки на учет и оформления в собственность домов и земельных участков после окончания «дачной амнистии». Так какие правила действуют сейчас?

Для постановки земельного участка на кадастровый учет надо подать соответствующее заявление в МФЦ или через портал Росреестра, приложив к нему подготовленный кадастровым инженером межевой план, отмечает Марина Семенова, заместитель руководителя Федеральной кадастровой палаты Росреестра. Кадастровый учет земельного участка проводится одновременно с регистрацией прав.

«В связи с прекращением переходного периода в феврале этого года упрощенный порядок регистрации прав на садовые и жилые дома в настоящий момент не действует. Строительство нового жилого или садового дома ведется в уведомительном порядке. Собственнику необходимо представить в орган местного самоуправления уведомление о планируемом строительстве. По завершении строительства представить в местное самоуправление соответствующее уведомление, технический план, подготовленный кадастровым инженером на созданный объект недвижимости, и получить уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства», — говорит замглавы Кадастровой палаты Марина Семенова.

Далее в течение недели орган местного самоуправления должен направить в Росреестр заявление о постановке на учет и регистрацию прав на созданный объект капитального строительства. При этом если местное самоуправление не укладывается в сроки отправки заявления, вы вправе сделать это сами.

«В случае если дом был построен давно, без разрешения на строительство, он может быть впоследствии признан самостроем. Чтобы узаконить постройку, надо также подать в местную администрацию уведомления: о начале строительства с указанием всех характеристик дома и о завершении строительства с приложенным техническим планом дома. Что касается технического плана, то владельцу он понадобится в любом случае, даже если «дачная амнистия» будет законодательно продлена», — отметила эксперт.

Отметим, что кадастровый учет и регистрация права проводится исключительно по желанию владельца. Действующее законодательство не обязывает граждан оформлять принадлежащие им земельные участки и расположенные на них садовые или жилые дома, а также гаражи, бани и прочие объекты капитального строительства. Но если вы хотите быть полноправным собственником и иметь возможность распоряжаться недвижимостью (например, подарить, продать или передать по наследству или, скажем, застраховать баню), то кадастровый учет и регистрацию этих объектов провести необходимо.

Около 19% запросов от дачников заняли вопросы, возникающие в связи со вступлением в силу закона «о садоводстве и огородничестве». Один из них: можно ли прописаться в садовом доме и как перевести его в «жилой»?

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон № 217-ФЗ, согласно которому всевозможные дачные объединения получили статусы садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, а дачные участки стали садовыми или огородными. На огородных участках запрещается вести капитальное строительство, а на садовых можно располагать садовые или жилые дома. При этом садовый дом считается пригодным лишь для сезонного проживания, а жилой – для постоянного, и только в жилом доме можно прописаться.

«Если до вступления закона в силу дом был зарегистрирован в ЕГРН с назначением «жилое», то с начала этого года он признается жилым домом. А если назначение дома было указано как «нежилое» и само строение не является хозяйственной постройкой или гаражом, дом считается садовым, — отметила замглавы Федеральной кадастровой палаты Росреестра Марина Семенова.

Дом, в котором вы планируете прописаться, должен быть зарегистрирован в реестре недвижимости как жилой дом, иметь почтовый адрес, а также соответствовать градостроительным регламентам и требованиям к жилому помещению. Так, высота дома не должна превышать 20 м, надземных этажей может быть не более трех, а сам дом не должен разделяться на квартиры. Для возможности всесезонного проживания дом должен быть подключен к системам электроснабжения, отопления, вентиляции, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, а в газифицированных районах – также газоснабжения. При этом если в населенном пункте не проведены централизованные инженерные коммуникации, а дом – максимум двухэтажный, допускается отсутствие водопровода и центральной канализации. Все комнаты в доме, включая кухню, должны иметь окна, потолки не ниже 2,5 м. В доме должна быть предусмотрена возможность поддержания температуры +18°C в любое время года.

Решение о возможности изменения назначения дома принимает орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого дом расположен. Для того чтобы признать жилой дом садовым, владельцу надо представить в орган местного самоуправления заявление, документы о праве собственности (например, выписку из ЕГРН о зарегистрированных правах), а при наличии других правообладателей – также их согласие, удостоверенное нотариально.

В случае перевода садового дома в жилой потребуется также представить техническое заключение кадастрового инженера о пригодности дома для постоянного проживания. На рассмотрение вопроса отводится не более 45 календарных дней. Положительный ответ вместе с заявлением о внесении сведений в ЕГРН надо передать в МФЦ.

В ходе Всероссийской «горячей линии» собственников недвижимости также интересовала тема определения кадастровой стоимости и расчета налога на имущество, а также процедура оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости (в совокупности около 14% от всех обращений). Так как оспорить кадастровую стоимость загородной недвижимости?

Кадастровую стоимость объектов недвижимости до недавнего времени определяли независимые оценщики, а с 2018 года – специально созданные государственные бюджетные учреждения. Утверждают же результаты оценки органы власти субъекта Российской Федерации. И если по результатам оценки кадастровая стоимость значительно превышает рыночную, существует возможность ее пересмотра. Оспорить результаты оценки можно в суде или в специальных комиссиях, созданных при Управлениях Росреестра во всех регионах России. При этом комиссия рассматривает обращения на безвозмездной основе.

Основаниями для пересмотра являются недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

«Для оспаривания кадастровой стоимости необходимо определить рыночную (реальную) стоимость объекта недвижимости. Далее сделать экспертное заключение. Оценка не будет иметь силы, если ее не проведет сертифицированный оценщик, член саморегулируемой организации. Именно он дает экспертное заключение», — говорит Семенова.

К заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости требуется приложить выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости, а также документы, подтверждающие основания для пересмотра. При этом если основанием послужило установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, отчет независимого оценщика требуется представить как в бумажном, так и в электронного виде.

Выписку из ЕГРН можно запросить в МФЦ или на сайте Росреестра. Сведения о кадастровой стоимости предоставляются бесплатно по запросам любых лиц.

Комиссия рассматривает заявление в течение месяца и в случае принятия положительного решения уведомляет об этом владельца недвижимости и орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект. Внесение новой кадастровой стоимости в ЕГРН происходит без участия заявителя.

«Новые сведения о кадастровой стоимости начинают применяться для расчета налога с 1 января календарного года, в котором вы обратились в комиссию или в суд, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания», — отмечает Марина Семенова.

В отличие от юридических лиц граждане могут обращаться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд напрямую, без предварительного рассмотрения вопроса в комиссии. Юрлицо может подать документы в судебные инстанции, только если комиссия отклонит заявление или не рассмотрит его в течение 30 дней.

Арендаторы также имеют право подать заявление о пересмотре кадастровой стоимости объекта, если кадастровая стоимость является базой для начисления арендных платежей.

Совершенствуется механизм ротации государственных гражданских служащих

Федеральным законом от 11.12.2018 № 461-ФЗ «О внесении изменений в статью 23 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статьи 52 и 60.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», направленные на повышение эффективности при использовании механизма ротации как эффективного инструмента по противодействию коррупции.

Законом установлено, что обязательной ротации подлежат только руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции. Ротация федеральных государственных гражданских служащих, замещающих иные должности федеральной государственной гражданской службы категории «руководители», может проводиться по перечню должностей, утверждаемому руководителем федерального органа исполнительной власти.

Исключено требование о том, что ротация государственных гражданских служащих проводится в пределах одной группы должностей. Таким образом, при назначении государственного гражданского служащего на иную должность в порядке ротации предусмотрена возможность повышения в должности.

Уведомление государственного гражданского служащего о предстоящем назначении в порядке ротации на другую должность осуществляется представителем нанимателя не менее чем за 6 месяцев до окончания срока действия служебного контракта.

Предоставлено право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование признанным безработными женам (мужьям) государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должности государственной гражданской службы в государственные органы, расположенные в другой местности в пределах РФ.

Кроме того, установлено, что нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или субъекта Российской Федерации гражданским служащим, назначенным (назначаемым) в порядке ротации на должности гражданской службы в государственные органы, расположенные в другой местности в пределах Российской Федерации, наряду с гарантиями, предусмотренными пунктами 9.1 и 9.2 части 1 настоящей статьи, могут предоставляться иные гарантии.

Установлена также ответственность в виде увольнения с гражданской службы за отказ государственного гражданского служащего от предложенной для замещения в порядке ротации должности при отсутствии установленных оснований.

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Управление Росреестра по Владимирской области информирует о сервисе «Жизненные ситуации»

Управление Росреестра по Владимирской области напоминает жителям области, что на официальном сайте Росреестра: https://rosreestr.ru действует сервис «Жизненные ситуации».

Данный сервис оснащен простой и доступной для заявителей информацией о перечне документов, необходимых для получения государственных услуг Росреестра (например, при заключении договора дарения или купли-продажи квартиры, земельного участка и т.д.) в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Воспользоваться сервисом вы можете в подразделе «Полезная информация» разделов «Физическим лицам» («Юридическим лицам») сайта Росреестра.

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Управление Росреестра по Владимирской области информирует о показателях взаимодействия государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный контроль

Управление Росреестра по Владимирской области (Управление) при осуществлении государственного земельного надзора взаимодействует в установленном порядке с органами прокуратуры Владимирской области, Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областям, Управлением Россельхознадзора по Владимирской области и органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль.

Взаимодействие с органами муниципального земельного контроля, органами государственного контроля (надзора) на уровне аппарата Управления, территориальных отделов Управления и органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с соглашениями о взаимодействии между органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль и государственный земельный надзор.

В настоящее время Управлением заключены соглашения о взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля с 33 муниципальными образованиями Владимирской области из 33 имеющихся, то есть взаимодействие организовано на 100%.

Соглашения дополнительно заключены между главами администраций муниципальных образований Владимирской области, Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областям, Управлением Россельхознадзора по Владимирской области и Управлением.

В рамках систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации госинспекторами Управления проведено 669 административных обследований объектов земельных отношений.

В 2018 году государственными инспекторами Управления проведено 2642 проверки соблюдения земельного законодательства, из них: плановых – 1057 проверок, внеплановых — 1585 проверок.

По результатам проведенных проверок инспекторами выявлено 1446 нарушений законодательства Российской Федерации, к административной ответственности привлечено – 1520 лиц, всего выдано предписаний – 995.

Сумма начисленных административных штрафов составила 10682,02 тыс. руб., из которых взыскано 8947,38 тыс. руб.

В 2018 году в целом по Владимирской области должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, в Управление представлено 820 материалов проверок соблюдения земельного законодательства (в 2017 – 828 материалов).

По результатам рассмотрения дел к административной ответственности привлечены 542 правонарушителя, сумма штрафных санкций составила 2800 тыс. руб.

За первый квартал 2019 года органами муниципального контроля передано в Управление 240 материалов проверок соблюдения земельного законодательства, государственными инспекторами Управления проведено 559 проверок соблюдения земельного законодательства.

Таким образом, приведенные показатели свидетельствуют о высоком уровне организации и эффективности взаимодействия Управления и органов местного самоуправлении при осуществлении функций по государственному земельному надзору и муниципальному земельному контролю соответственно, а также о более высокой нагрузке по осуществлению надзорных функций на государственных земельных инспекторов по сравнению с муниципальными земельными контролерами.

В случае не устранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, госинспекторы Управления в срок, не позднее, чем 30 дней со дня привлечения виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания направляют информацию с приложением соответствующих документов в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (ОМСУ) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также в орган государственной власти или ОМСУ, которые вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной собственности земельных участков в связи с их ненадлежащим использованием и об их продаже с публичных торгов, в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности.

Управлением в ОМСУ в 2018 году направлено 56 дел об административных правонарушениях в целях рассмотрения вопроса о предоставлении самовольно занятого земельного участка физическому или юридическому лицу, а также о направлении искового заявления в суд с целью принятия решения об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе самовольно возведенных построек.

Госинспекторами Управления также проведено 12 проверок соблюдения ОМСУ требований земельного законодательства при предоставлении земельных участков, в том числе – 12 внеплановых проверок. По результатам проведения указанных проверок выявлено нарушений при предоставлении земельных участков — 7 ед., ответственность за которые предусмотрена ст. 19.9 КоАП РФ, в том числе:

— нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков — 3 ед.;

— удовлетворение заявления о предоставлении земельного участка, которое не могло быть удовлетворено — 1 ед.;

— отказ в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка по не предусмотренным законом основаниям — 3 ед.

Количество составленных актов, направленных в органы прокуратуры для возбуждения дел по ст. 19.9 КоАП РФ, по результатам проверок деятельности ОМСУ по предоставлению земельных участков, в ходе которых были выявлены нарушения – 5 ед.

Отдел государственного земельного надзора

Управления Росреестра по Владимирской области